大厂回族自治县人民政府办公室
关于印发《大厂县迎奥运空气质量保障
实施方案》的通知

各乡镇人民政府，工业园区管委会，县政府有关部门：
《大厂县迎奥运空气质量保障实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

大厂回族自治县人民政府办公室
二〇〇八年三月十三日

大厂回族自治县
迎奥运空气质量保障实施方案

为了做好2008年北京奥运会空气质量保障工作，确保奥运会期间良好的空气质量，根据国务院批准实施的《第29届奥运会北京空气质量保障措施》和河北省政府批准实施的《河北省迎奥运空气质量保障实施方案》、廊坊市政府批准实施的《廊坊市迎奥运空气质量保障实施方案》，制定本实施方案。
一、工作目标和控制重点
（一）工作目标
奥运会前，落实扬尘污染、机动车污染、加油站、储油库、油罐车污染、工业污染、燃煤污染等综合治理措施。奥运会期间，针对影响奥运会空气质量的重点污染源采取强制性的特殊减排措施，同时实施空气质量监测预报和预警机制，及时监控和发布区域大气环境质量。建立部门联合治污长效监管机制，不断改善区域空气质量，确保实现《第29届奥运会北京空气质量保障措施》和《河北省迎奥运空气质量保障实施方案》、《廊坊市迎奥运空气质量保障实施方案》提出的任务目标。
（二）控制重点
重点控制可吸入颗粒物（PM10）、挥发性有机物（VOC）、二氧化硫（SO2）等污染物，产生源主要包括：
1、扬尘污染：建筑施工、道路施工、各种料堆、散体物料运输等；
2、机动车尾气污染；
3、挥发性有机物污染：加油站、储油库、油罐车等；
4、工业污染：铸造、建材、化工、粉末站等；
5、燃煤污染：燃煤锅炉等。
二、工作要求和组织领导
（一）统一思想，充分认识奥运空气质量保障工作的重要性和紧迫性
举办一届“绿色奥运”是我国申奥时做出的一项庄严承诺，我县紧邻北京，做好奥运会空气质量保障工作，确保奥运会期间良好的空气质量，创造舒适的比赛环境是我们义不容辞的责任。县直有关部门、各乡镇政府、工业园区管委会要高度重视我县迎奥运空气质量保障工作，把此项工作作为一项严肃的政治任务，统一思想，立即行动，各司其职，全力抓好各项保障措施的落实工作。
（二）加强领导，建立健全空气质量保障工作机构
按照国家、省、市的相关要求，我县成立大厂回族自治县迎奥运空气质量保障工作领导小组，侯东亮副县长任领导小组组长，县政府办公室主任科员吴成杰、县环保局局长常广利任副组长，领导小组成员由县发改局、财政局、公安局、建设局、综合执法局、商务局、环保局、气象局、林业局、广播电视局、供电局、石油公司、各乡镇政府、工业园区管委会主管负责同志组成。
领导小组下设办公室，负责空气质量保障工作的情况汇总、信息上报等日常工作。领导小组办公室设在县环保局，办公室主任由县环保局纪检组长陈立军同志兼任。
各乡镇政府、工业园区管委会要尽快成立相应机构，制定保障实施方案，认真组织做好各项保障措施的落实工作，建立健全项目调度、情况报告、环境监测和预警机制，将保障工作落实到单位和个人。
领导小组其他各成员单位要根据本实施方案，结合各自职责和任务，尽快成立迎奥运空气质量保障工作办公室，制定工作方案。
各乡镇、工业园区迎奥运空气质量保障实施方案、领导小组、领导小组办公室组成人员名单、联络员名单和联系电话、电子信箱于2008年3月17日前报县领导小组办公室。
领导小组其他各成员单位工作方案、保障工作办公室组成人员名单、联络员名单和联系电话，于2008年3月17日前报县领导小组办公室。
县领导小组办公室电话：8823604，传真：8824975。
（三）各部门齐抓共管，形成合力，共同做好奥运会空气质量保障工作
各部门要切实履行职责，落实防治扬尘污染、机动车污染、工业污染、燃煤污染的各项控制措施。加强部门协调配合，形成部门长效联合治污机制，提高大气污染防控整体水平，进一步提升我县环境空气质量。
（四）落实制度，加强对保障措施落实情况的监督检查
建立部门协调联动治污机制，每月召开一次领导小组协调会议，研究解决工作中存在的问题。建立定期调度和通报制度，每个月进行一次调度并进行通报，领导小组各成员单位每月25日前向领导小组办公室报告保障措施和重点项目及其它工作进度。
迎奥运空气质量保障工作将列入环保工作目标考核内容，并与各责任单位签订责任书，对各责任单位开展不定期明查暗访和督导检查，对监管不到位、措施不落实而引起环境空气质量恶化并造成较大社会影响的，要追究有关单位和人员的责任。
三、保障措施和责任分工
县迎奥运空气质量保障工作在县政府的统一领导下进行，有关部门、单位要紧密配合，各司其职，各负其责，完成所有领导小组交办的工作。各乡镇政府、工业园区管委会是实施奥运空气质量保障措施的责任主体，负责组织制定和实施本辖区保障方案，要将工作任务层层分解，逐一细化，使各项工作有人具体抓、具体管，确保各项保障措施按期完成。
（一）奥运会前保障措施（实施方案印发起—2008年7月24日）
1、扬尘污染控制
对城镇环境卫生进行综合整治，城镇主要道路每日清扫；规范环卫职工作业，确保所辖区域内的道路及施工现场出入口周边区域干净整洁，无浮土、无扬尘污染，并彻底杜绝清扫垃圾就地焚烧；防治工地和料场扬尘，存放煤炭、灰渣、砂石、灰土、矿粉等散体物料堆场，采取喷淋、密闭、封闭、苫盖、设置挡风墙等措施防治扬尘。（县综合执法局负总责，各乡镇政府、工业园区管委会负责）
禁止未配装密闭运输装置运输散体物料的车辆或者密闭装置破损的车辆上路行驶，减少道路交通扬尘。（县公安局负责）
加强城镇绿化、城镇防护林带和大环境绿化建设，大力实施“黄土不露天”工程。（县建设局、农业局负总责，各乡镇政府、工业园区管委会负责）
2、机动车污染控制措施
加快高排放老旧柴油车的更新淘汰工作；加强在用车管理，包括实施监测和维修制度（I/M制度），加大路检和在用车改造工作力度。加强对运行车辆的尾气排放抽检力度，对无机动车尾气合格证的车辆，不准其上路行驶。（县公安局负责）
组织对在用机动车尾气检测工作，2008年6月底前建立规范的尾气检测线，对排放合格的车辆发放机动车尾气合格证，对不合格的限期治理。（县环保局负责）
3、加油站、油罐车、储油库污染控制措施
2008年3月20日前，对县辖区内加油站、油罐车、储油库及油气回收装置情况进行普查，建立台帐，并抄报环保部门。（县商务局负责）
对未安装油气回收装置超标排污的加油站、储油库下达限期治理通知书，对到期完不成治理任务的依法进行处罚，2008年6月30日前对完成治理任务的加油站、储油库进行环保监测验收。（县环保局负责）
县石油公司负责制订所辖加油站、油罐车和储油库的油气回收治理计划和方案，落实资金并成立专门机构组织落实治理改造工作。2008年4月30日前，完成油气回收治理工程或密闭管理工作，未完成的停止营业、运行，停止供油。加强对油品质量的监督，石油销售单位要确保供应符合标准的车用油品。（县石油公司负责）
4、工业污染控制措施
2008年6月底前淘汰200立方米及以下高炉、20吨及以下转炉(不含铁合金转炉)、20吨及以下电炉(不含机械铸造电炉)等30项落后生产工艺。（县发改局负责）
重点大气监控企业2008年6月底前必须安装在线监测仪器并与环保部门联网，未完成的责令停止生产。（县环保局负责）
畜牧屠宰加工、钢铁压延、水泥等重污染企业在2008年6月底前仍不能达标排放的，责令限产限排或停产整顿。（县环保局负责）
5、燃煤污染控制措施
列入“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书的2008年底前应投运的脱硫项目提前在2008年6月底前投入运行。4吨及以上燃煤锅炉必须实施高效脱硫除尘双重治理，4吨以下燃煤锅炉逐步改用清洁能源。（县环保局负责）
（二）奥运会及残奥会期间保障措施（2008年7月25日奥运会开村—2008年9月20日奥运村闭村）
1、扬尘污染控制措施
全县境内停止建筑、拆迁、市政建设等施工工程。（县建设局负总责，各乡镇政府、工业园区管委会负责）
工地、煤场、矿场、料堆、灰堆设置防尘措施，并全面停止使用。城镇主要道路每日清扫，每日进行水洗作业，提高道路喷洒水频次。规范环卫职工作业，确保所辖区域内的道路及施工现场出入口周边区域干净整洁，无浮土、无扬尘污染，并彻底杜绝清扫垃圾就地焚烧。（县综合执法局负总责，各乡镇政府、工业园区管委会负责）
运输散体物料的车辆实行遮盖或密闭等措施，禁止未配装密闭运输装置运输散体物料的车辆或者密闭装置破损的车辆上路行驶。（县公安局负责）
对全县施工工地停止供电。（县供电局负责）
2、机动车污染控制措施
严格车辆污染排放管理。组织对在用机动车尾气检测工作，对排放合格的车辆发放机动车尾气合格证。进京车辆符合国∏标准，对本县进京车辆实行标志管理，进京车辆需通过县环保局授权机构的尾气排放监测，对达到北京市规定的奥运会期间机动车排放标准的车辆提供证明或发放相关标志。（县环保局负责）
加强对运行车辆的尾气排放抽检力度，对无机动车尾气合格证的车辆，不准其上路行驶，不能加入公交和出租运营，对上路行驶的，依法进行处罚。对未取得环保部门发放的相关证明或标志的车辆不予办理相关进京手续，禁止进京。协助北京市做好车辆疏导工作。（县公安局负责）
3、加油站、油罐车、储油库污染控制措施
加强对油罐车、储油库、加油站监督管理。辖区内的油罐车、储油库、加油站未完成油气回收治理的一律责令停止营业和使用。（县商务局负责）
4、工业污染控制措施
加强重点企业在线监测仪器的监督管理，重点大气监控企业未完成在线监测仪器安装并与环保部门联网的必须停止生产。（县环保局负责）
对重点企业派驻驻厂巡查员，保证重点企业污染物稳定达标排放。（县环保局负责）
畜牧屠宰加工、钢铁压延、水泥等重污染企业在2008年6月底前仍不能达标排放的，在奥运会期间必须限产限排或停产整顿。（县环保局负责）
对全县应停产工业企业停止供电。（县供电局负责）
5、燃煤污染控制措施
按照4吨及以上燃煤锅炉必须实施高效脱硫除尘双重治理，4吨以下燃煤锅炉逐步改用清洁能源的要求，锅炉脱硫除尘设备、措施未达标的，必须停止运行。（县环保局负责）
对脱硫除尘设备未达标的锅炉停止供电。（县供电局负责）
（三）奥运会空气质量监测监控措施
1、奥运会比赛期间，积极配合廊坊市政府与北京市建立区域污染监测和预警体系，实行区域空气质量监测数据通报、预警和信息共享机制。（县环保局负责）
2、县环保局与县气象局要加强沟通，建立空气质量和气象预报会商机制，及时提供奥运会期间环境空气质量和气象监测数据、天气预报等信息，做好实时空气质量监测资料的交换，保障城市环境空气质量预报的准确性和及时性。
按时上报数据，联合发布城镇空气质量预报，并根据监测数据及时查找突发污染源，采取强制措施改善环境质量。（县环保局、气象局负责）
3、奥运会期间，在原SO2、TSP、PM10、NO2基础上增加O3、CO和挥发性有机物（VOC）监测指标。加强空气质量日报工作，保证监测仪器正常运行。（县环保局负责）
4、奥运会期间，若发现小时值有接近或超过控制目标及时上报县政府，同时报告市环保局。建立环境污染应急响应机制，应对突发性环境事故。（县环保局负责）
5、空气应急监测车要在主要风向控制区域开展流动监测。（县环保局负责）
6、对重点企业派驻驻厂巡查员，保证重点企业污染源自动监测系统正常运行，现场监督污染源的排放情况。对超标准向大气排放污染物的，要立即责令停产或限产减排。（县环保局负责）
（四）其它保障措施
1、落实保障经费。县财政局负责协调落实空气质量保障工作经费，积极调整污染治理专项资金支出结构，重点支持迎奥运重点治理项目，保障奥运会期间环境监测、汽车尾气检测、空气质量预报预警等项目经费。（县财政局负责）
2、加强宣传和动员公众参与。加强奥运会空气质量保障工作宣传力度，向全社会广泛宣传我县实施奥运空气质量保障措施，号召和动员全社会力量支持、参与保障措施的实施并监督各项措施的落实，为广大人民群众创造一个良好的生产、生活环境，改善环境空气质量，切实履行我国申奥承诺。（县广播电视局、环保局负责）

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